Раскрытие информации об обязательной оценке

С 1 июля 2016 года Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" был дополнен новой статьей 8.1 "Информационная открытость процедуры оценки", согласно которой в случаях проведения оценки, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", Федеральным законом от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ "О производственных кооперативах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", заказчик обязан включать отчет об оценке объекта оценки в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

В частности, законом об акционерных обществах установлена обязанность проведения оценки в случае определения рыночной стоимости акций для целей выкупа по требованию акционера (например, при включении вопроса в повестку для общего собрания акционеров о реорганизации общества или совершения крупной сделки).

Если обратиться к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, то, согласно действующей с 1 сентября 2014 года статье 66.2 (введена Федеральным законом от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), обязательной денежной оценке подлежат надежные вклады в уставный капитал хозяйственного общества.

Данное требование (об оценке неденежных вкладов, вносимых в уставный капитал общества) и ранее содержалось в ГК РФ, но его формулировка была более мягкой, отдавая "на откуп" решение вопроса об оценке специальному законодательству. Так, например, для обществ с ограниченной ответственностью независимая оценка была обязательна, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемая неденежными средствами, составляла более чем 20 тыс. рублей (п. 2 ст. 15 закона об обществах с ограниченной ответственностью). С 1 сентября 2014 года положения об оценке неденежных вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ унифицировали и сделали императивными: денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком как в акционерном обществе, так и в обществе с ограниченной ответственностью независимо от суммы вклада.

Но вернемся к размещению информации об отчете оценщика в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц … (данное наименование реестра введено в Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 2 июня 2016 года, но при этом прежнее наименование не исключили, и оно является также допустимым).

Помимо указанных в абз. 1 ст. 8.1 закона «Об оценочной деятельности» случаев, законодатель установил также обязанность раскрытия на сайте fedresurs.ru сведений об отчете оценщика в случаях проведения оценки в отношении объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Информация об отчете объекта оценки размещается в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (fedresurs.ru) заказчиком оценки в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета об оценке объекта оценки.

Встает закономерный вопрос: как положения закона «Об оценочной деятельности» коррелируются с положениями закона «О государственной регистрации юридических лиц», ведь именно в нем содержатся основные нормы относительно порядка внесения сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц? Со 2 июня 2016 года п. 2 ст. 7.1 Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ был дополнен. В настоящее время редакция данного пункта следующая: "Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами".

Однако и ранее закон о гос. регистрации содержал требования об обязательном внесении в реестр сведений, предусмотренных другими федеральными законами, — пп. "о" п. 7 ст. 7.1. В частности, законом об акционерных обществах установлена обязанность проведения оценки в случае определения рыночной стоимости акций для целей выкупа по требованию акционера (например, при включении вопроса в повестку для общего собрания акционеров о реорганизации общества или совершения крупной сделки).

Если обратиться к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, то, согласно действующей с 1 сентября 2014 года статье 66.2 (введена Федеральным законом от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), обязательной денежной оценке подлежат надежные вклады в уставный капитал хозяйственного общества.

Данное требование (об оценке неденежных вкладов, вносимых в уставный капитал общества) и ранее содержалось в ГК РФ, но его формулировка была более мягкой, отдавая "на откуп" решение вопроса об оценке специальному законодательству. Так, например, для обществ с ограниченной ответственностью независимая оценка была обязательна, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемая неденежными средствами, составляла более чем 20 тыс. рублей (п. 2 ст. 15 закона об обществах с ограниченной ответственностью). С 1 сентября 2014 года положения об оценке неденежных вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ унифицировали и сделали императивными: денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком как в акционерном обществе, так и в обществе с ограниченной ответственностью независимо от суммы вклада.

Но вернемся к размещению информации об отчете оценщика в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (данное наименование реестра введено в Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 2 июня 2016 года, но при этом прежнее наименование не исключили, и оно является также допустимым).

Помимо указанных в абз. 1 ст. 8.1 закона «Об оценочной деятельности» случаев законодатель установил также обязательность раскрытия на сайте fedresurs.ru сведений об отчете оценщика в случаях проведения оценки в отношении объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Информация об отчете объекта оценки размещается в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (fedresurs.ru) заказчиком оценки в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета об оценке объекта оценки.